【翻譯者】美國(guó)暫停移民60天，誰(shuí)受到了特朗普禁令的影響？
作者： 發(fā)布日期：2020-04-24 點(diǎn)擊量：173
截止到目前，美國(guó)新冠病毒確診人數(shù)超過(guò)85萬(wàn)，死亡人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)5千，全美各州都在不同程度地執(zhí)行居家令，隨之而來(lái)的既有疫情的放緩，也有愈來(lái)愈高的失業(yè)率：過(guò)去一個(gè)月中2200萬(wàn)人申請(qǐng)了失業(yè)補(bǔ)助，據(jù)專家估計(jì)實(shí)際失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了20%，即5個(gè)美國(guó)人中就有1人失業(yè)。最可怕的是，疫情一天得不到控制，人們就一天難回到工作崗位。盡管美國(guó)政府已經(jīng)發(fā)下來(lái)第一批救濟(jì)金“stimulus check”，這對(duì)于大多數(shù)沒(méi)什么積蓄，手停口停的普通中下層人群來(lái)說(shuō)，不過(guò)是杯水車薪，誰(shuí)都不知道何時(shí)才能拿到下一張工資單。
因此，盡管疫情還很嚴(yán)重，很多州的美國(guó)人開(kāi)始走上街頭抗議，要求復(fù)工。
不過(guò)，按照現(xiàn)在疫情發(fā)展的情況，一時(shí)半會(huì)全面復(fù)工并不太可能實(shí)現(xiàn)。為了安撫廣大失業(yè)群眾，爭(zhēng)取連任選票支持，總統(tǒng)特朗普倒是祭出了一個(gè)大招，先給大家打針強(qiáng)心劑。
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日晚上，特朗普在沒(méi)有知會(huì)白宮相關(guān)工作人員的情況下，率先于Twitter上發(fā)了一條新的“施政綱領(lǐng)”。
“考慮到來(lái)自隱形敵人的攻擊，也為了保住我們偉大美國(guó)公民的工作，我將會(huì)簽署一項(xiàng)行政令，暫時(shí)中止移民到美國(guó)。”
4月21日，關(guān)于這項(xiàng)移民禁令，特朗普在每日例會(huì)上又像擠牙膏一樣發(fā)布了一些細(xì)節(jié)。
目的：為了保障疫情下經(jīng)濟(jì)重啟后美國(guó)公民的就業(yè)，我們要暫停移民。否則，在如此嚴(yán)重的失業(yè)狀況下，我們卻把工作給了外國(guó)人，這是對(duì)美國(guó)公民極大的不公平。
時(shí)限：暫定行政令的有效期是60天，之后會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況決定是否延期以及是否出臺(tái)更嚴(yán)格的移民禁令。
對(duì)象：主要針對(duì)基于工作的綠卡申請(qǐng)者，并不會(huì)影響目前持有短期工作簽證的人群。
這樣看來(lái)，這項(xiàng)60天移民禁令似乎只是暫時(shí)停止了綠卡申請(qǐng)流程，并不會(huì)影響大部分在美中國(guó)人的H1B簽證。
可是，據(jù)Bloomberg獲得的該項(xiàng)行政令草稿顯示，目前比較明確會(huì)被豁免的工作簽證只有農(nóng)場(chǎng)工人和醫(yī)護(hù)及醫(yī)學(xué)研究人員，而H1B簽證并沒(méi)有明確被包含在豁免行列。按人數(shù)來(lái)說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)工人是大頭，農(nóng)場(chǎng)工人的簽證類型隸屬于H-2A（農(nóng)業(yè)工人簽證），很多都是跨越美國(guó)南部邊境進(jìn)行農(nóng)作物種植和采摘的墨西哥人，他們被豁免是為了保障疫情期間的供應(yīng)鏈。在美工作的中國(guó)人則多數(shù)持有的是H1B簽證（專業(yè)人士簽證），如果真像Bloomberg報(bào)道的那樣，科技行業(yè)H1B簽證持有者就需要向政府提交補(bǔ)充材料，證明他們并沒(méi)有取代美國(guó)人。此外，美國(guó)公民和綠卡持有者為子女配偶申請(qǐng)綠卡并不受影響，難民和政治庇護(hù)也不受影響，但基于雇傭關(guān)系的綠卡申請(qǐng)則在禁令范圍之內(nèi)，也就是說(shuō)H1B簽證目前的綠卡申請(qǐng)會(huì)面臨停滯。
其實(shí)，這一次行政令很像2017年初的那次限制穆斯林7國(guó)國(guó)民入境美國(guó)的行政令。當(dāng)時(shí)特朗普政府的說(shuō)法是，即便是擁有有效簽證和綠卡的人，只要來(lái)自這7個(gè)國(guó)家的國(guó)民，都不可以入境美國(guó)，該行政令有效期90天，發(fā)布行政令的名義則是“為了阻止恐怖分子進(jìn)入美國(guó)”，而行政令背后的架構(gòu)者是有名的極右白人至上主義者Stephen Miller，而這次60天移民禁令背后的架構(gòu)者也是這位Stephen Miller。雖然2017年的那次行政令不久后就被法院判決暫停了，但當(dāng)時(shí)很多人都受到了影響，有人在機(jī)場(chǎng)被遣返以及還有人很久都無(wú)法入境等。疫情加上失業(yè)大潮的雙重影響中，當(dāng)下形勢(shì)更加不容樂(lè)觀。
然而，無(wú)論行政令是否對(duì)移民造成重大影響，無(wú)論行政令是否會(huì)被法院推翻以及有效期到底多久，特朗普政府一系列反移民的措施向美國(guó)雇主傳達(dá)的信息很明確，雇傭外國(guó)人具有極大的不穩(wěn)定性，這當(dāng)然就大大降低了美國(guó)公司雇傭外國(guó)員工的意愿
自從特朗普當(dāng)選以來(lái)，我們可以看出美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了反全球化的趨勢(shì)，“Buy American and Hire American”傳達(dá)正是反移民的信號(hào)，此次疫情不過(guò)是進(jìn)一步加速了反全球化反移民的進(jìn)程，而如果特朗普能夠得到連任的話，一方面說(shuō)明美國(guó)大多數(shù)的民意如此，另一方面則意味著至少在未來(lái)四年之內(nèi)美國(guó)對(duì)移民的政策都不會(huì)太友好。
回到此次60天移民禁令，西迪斯翻譯公司為大家總結(jié)一下幾個(gè)不同人群受影響的程度。
1.在讀留學(xué)生，F(xiàn)簽證：受影響不大，對(duì)在讀留學(xué)生來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)最大的問(wèn)題是在疫情何時(shí)結(jié)束，校園何時(shí)才能重新開(kāi)放，以及到時(shí)是否能夠順利返回美國(guó)。
2.新畢業(yè)生，F(xiàn)簽證OPT及H1B申請(qǐng)：受影響最大。這屆畢業(yè)生運(yùn)氣不太好，正好趕上疫情，本來(lái)找工作就難，再加上禁令一出，愿意雇傭留學(xué)生的公司就更是鳳毛麟角了。
3.已經(jīng)有H1B工作簽證但還沒(méi)有進(jìn)入綠卡排期：受影響較大，申請(qǐng)綠卡的進(jìn)程停滯，如果持有的H1B簽證即將過(guò)期面臨的問(wèn)題則更嚴(yán)重，很可能在續(xù)簽時(shí)會(huì)被駁回。
4.已經(jīng)有H1B工作簽證且進(jìn)入了綠卡排期：受影響不大，目前看來(lái)只是排期又長(zhǎng)了，本身在美國(guó)的居留和工作還是合法的，不過(guò)前提是不要失業(yè)不要被裁員。
5.有綠卡的華人：基本不受影響，但長(zhǎng)期來(lái)看形勢(shì)還是很不樂(lè)觀的。如果反移民不僅是政府主導(dǎo)的政策，也成為美國(guó)民間的共識(shí)，那么在美華人的生存空間就會(huì)被進(jìn)一步擠壓。
